第一章 總則
第一條 為加強伊春職業(yè)學院實驗室安全精細化管理,提高實驗室安全風險防范的針對性和有效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及教育部《高等學校實驗室安全分級分類管理辦法 (試行)》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學校實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法中的實驗室,是指隸屬于伊春職業(yè)學院從事教學、實訓(xùn)活動的場所及其所屬設(shè)施,以房間為管理單元。
第三條 本辦法對學校實驗室安全分級分類管理的責任體系、工作原則、管理要求等作出相關(guān)規(guī)定。各二級教學單位應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合自身實際,落實各項管理要求,確保實驗室安全。
第二章 管理體系與職責
第四條 學校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責指導(dǎo)本校實驗室開展安全分級分類管理工作。學校黨政主要負責人是第一責任人,對實驗室安全分級分類管理工作負總責;分管實驗室工作的院領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責任人,協(xié)助第一責任人負責實驗室安全分級分類工作;其他院領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全分級分類工作負有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責。
第五條 學校實驗室安全主管職能部門教務(wù)處牽頭制定本校實驗室安全分級分類管理辦法,統(tǒng)籌開展全校實驗室分級分類認定工作,并建立本校實驗室安全分級分類管理臺賬。負責組織開展安全檢查、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促整改。
第六條 各二級教學單位作為實驗室安全分級分類管理的責任單位,負責組織本單位實驗室落實分級分類及安全管理要求,審核確認所屬實驗室類別和風險等級,建立本單位實驗室安全分級分類管理臺賬,提交學校實驗室安全主管職能部門備案。二級教學單位黨政負責人是本單位實驗室安全分級分類管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)責任人。
第七條 實驗室負責人應(yīng)按照本校實驗室安全分級分類管理辦法要求,判定本實驗室類別和風險等級,并報本實驗室所屬二級教學單位審核確認。實驗室負責人是本實驗室安全分級分類管理工作的直接責任人,負責日常安全管理工作,組織本實驗室人員接受安全培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練,及時報告安全隱患和事故。
第三章 分級分類原則
第八條 實驗室安全分級是指根據(jù)實驗室中存在的危險源及其存量進行風險評價,判定本實驗室安全等級。實驗室安全等級可分為 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 級(或紅、橙、黃、藍級),分別對應(yīng)重大風險、高風險、中風險、低風險等級的實驗室。等級劃分參考《高校實驗室安全分級表》(附件 1)和《高校實驗室安全風險評價表》(附件 2)。在評價過程中,綜合考慮危險化學品的種類和數(shù)量、電氣設(shè)備的復(fù)雜程度、機械裝置的危險性、生物樣本的危害程度等因素。
第九條 實驗室安全分類是指依據(jù)實驗室中存在的主要危險源類別判定實驗室安全類別。同一間實驗室涉及危險源種類較多的,可依據(jù)等級最高的危險源來判定其類別。根據(jù)學校教學與實訓(xùn)的特點,實驗室可劃分為化學類、生物類、機電類、信息類、藝術(shù)設(shè)計類等類別。類別劃分參考《高校實驗室分類參照表》(附件 3)。例如,化學實驗實驗室若涉及易燃易爆、有毒有害化學試劑,則歸為化學類;生物標本制作實驗室涉及生物樣本及相關(guān)處理,歸為生物類。
第十條 實驗室分級分類結(jié)果和所涉及的主要危險源應(yīng)在實驗室門外的安全信息牌上標明,并及時更新。信息牌內(nèi)容包括實驗室名稱、安全等級、安全類別、主要危險源、應(yīng)急聯(lián)系方式等,以便師生和管理人員快速了解實驗室安全信息。
第十一條 實驗室的用途如教學內(nèi)容、危險源類型與數(shù)量等因素發(fā)生變化時,實驗室應(yīng)立即重新進行危險源辨識和安全風險評價,重新判定實驗室安全類別及級別,如需變更應(yīng)立即報告所屬二級教學單位。二級教學單位應(yīng)及時修正本單位實驗室安全分級分類管理臺賬,同時報學校備案。學校應(yīng)及時更新本校實驗室安全分級分類管理臺賬,并定期對實驗室分級分類情況進行復(fù)核。
第十二條 新建、改擴建實驗室時,危險源辨識和安全風險評價應(yīng)與建設(shè)項目同步進行,實驗室安全分級分類工作應(yīng)與項目同步完成。建設(shè)單位在項目規(guī)劃、設(shè)計階段應(yīng)充分考慮安全因素,按照相關(guān)標準和規(guī)范進行建設(shè),確保新建、改擴建后的實驗室符合安全要求。
第四章 實施與監(jiān)督檢查
第十三條 學校應(yīng)根據(jù)實驗室分級分類結(jié)果,針對不同等級實驗室,制定并落實不同等級的管理要求,并按照 “突出重點、全面覆蓋”的原則加強實驗室安全監(jiān)管,及時保障實驗室安全建設(shè)與投入。分級管理要求按《高校實驗室分級管理要求參照表》(附件 4)執(zhí)行,各二級教學單位可以在此基礎(chǔ)上制定本單位具體實施方案。例如,對于Ⅰ級 / 紅色級實驗室,應(yīng)制定嚴格的人員準入制度,配備專業(yè)的安全管理人員,增加安全檢查頻次。
第十四條 安全等級為Ⅰ級 / 紅色級的實驗室應(yīng)報學校主管部門備案,學校主管部門對其加強監(jiān)管。定期檢查其安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行狀況等,督促整改存在的問題。
第十五條 學校黨政主要負責人、學校實驗室安全主管職能部門、二級教學單位、實驗室等各級責任機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學校、二級教學單位和本實驗室實際情況,分級開展相應(yīng)的安全檢查工作。安全檢查包括日常巡查、定期檢查、專項檢查等。在重大隱患未完成整改前,不得在實驗室中進行實訓(xùn)活動。檢查人員應(yīng)詳細記錄檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知書,明確整改要求和期限。
第十六條 實驗室負責人、實驗室安全管理員和實訓(xùn)人員等應(yīng)根據(jù)所在實驗室類別和安全等級,接受相應(yīng)等級的安全培訓(xùn)并開展相應(yīng)的應(yīng)急演練。安全培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、危險化學品知識、應(yīng)急救援技能等。應(yīng)急演練應(yīng)定期組織,模擬火災(zāi)、泄漏、觸電等突發(fā)事故場景,提高師生的應(yīng)急處置能力。
第十七條 在實驗室開展的教學項目、學生實訓(xùn)課題,或其他實訓(xùn)活動應(yīng)進行相應(yīng)等級的安全風險評估。涉及重要危險源的實訓(xùn)活動,二級教學單位應(yīng)進行審查、備案,學校應(yīng)不定期抽查。Ⅰ級 / 紅色級、Ⅱ級 / 橙色級實驗室應(yīng)針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急管控措施,責任到人。
第十八條 實驗室應(yīng)配備適用于其安全風險級別的安全設(shè)施設(shè)備和安全管理人員。高風險點位應(yīng)安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置。實驗室應(yīng)配備必要的個體防護設(shè)備設(shè)施,如護目鏡、防護手套、防毒面具等。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,定期接受培訓(xùn)和考核。
第五章 附則
第十九條 有關(guān)教學單位和個人未按照本辦法規(guī)定實際有效地開展實驗室安全分級分類管理工作,造成實驗室安全事故事件的,依法依規(guī)予以追責。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.高校實驗室安全分級表
2.高校實驗室安全風險評價表
3.高校實驗室分類參照表
4.高校實驗室分級管理要求參照表
附件1
高校實驗室安全分級表
安全級別 |
參考分級依據(jù) |
Ⅰ級/紅色級實驗室(重大風險實驗室) |
實驗室有以下情況之一的: (1) 實驗原料或產(chǎn)物含劇毒化學成分; (2) 使用劇毒化學品; (3) 存儲第一類易制毒品、第一類精神藥品; (4) 存儲易燃易爆化學品總量大于50kg或50L; (5) 存儲有毒、易燃氣體總量≥6瓶; (6) 生物安全BSL-3、ABSL-3、BSL-4、ABSL-4實驗室; (7) 使用I、II類射線設(shè)備; (8) 使用放射性同位素、放射源、核材料; (9) 使用機電類特種設(shè)備; (10) 使用超高壓等第三類壓力容器; (11) 使用強磁、強電設(shè)備; (12) 使用4、3R、3B類激光設(shè)備; (13) 使用富氧涉爆實驗室自制設(shè)備; (14) 高校自行規(guī)定的其他情況 |
按照《高校實驗室安全風險評價表》評分達到100分的實驗室 |
Ⅱ級/橙色級實驗室(高風險實驗室) |
實驗室有以下情況之一的: (1) 存儲第二類精神藥品; (2) 存儲易燃易爆化學品總量為20~50kg或20~50L; (3) 存儲有毒、易燃氣體總量為3~6(不含)瓶; (4) 生物安全BSL-2、ABSL-2實驗室; (5) 使用第一類、第二類壓力容器; (6) 高校自行規(guī)定的其他情況 |
按照《高校實驗室安全風險評價表》評分在[75, 100)范圍的實驗室 |
Ⅲ級/黃色級實驗室(中風險實驗室) |
實驗室有以下情況之一的: (1) 存儲第二/三類易制毒品; (2) 生物安全BSL-1、ABSL-1實驗室; (3) 基礎(chǔ)設(shè)備老化; (4) 高校自行規(guī)定的其他情況 |
按照《高校實驗室安全風險評價表》評分在[25, 75)范圍的實驗室 |
Ⅳ級/藍色級實驗室(低風險實驗室) |
實驗室有以下情況之一的: (1) 不涉及重要危險源的實驗室; (2) 主要涉及一般性消防安全、用電安全的實驗室; (3) 高校自行規(guī)定的其他情況 |
按照《高校實驗室安全風險評價表》評分在[0, 25)范圍的實驗室 |
注:
1.實驗室分級先按表中各級實驗室所對應(yīng)的參考情況劃分,無所列情況的,按《高校實驗室安全風險評價表》進行累計評分確定等級。
2.對于既有本表所列參考情況,又有《高校實驗室安全風險評價表》所列危險源的,取兩者較高者所對應(yīng)的實驗室等級。
附件2
高校實驗室安全風險評價表
每項計分 |
風險源 |
25分 |
(1)存儲易燃易爆化學品總量在5~20kg或5~20L; (2)存儲一般危化品總量50~100kg或50~100L; (3)存儲有毒、易燃氣體總量為2瓶; (4)使用III類射線設(shè)備的數(shù)量≥2臺; (5)使用簡單壓力容器的數(shù)量≥3臺; (6)實驗室使用危險機加工裝置的數(shù)量≥3臺; (7)實驗室使用加熱設(shè)備數(shù)量≥6臺; (8)實驗室每月危險廢物產(chǎn)生量≥100 L或kg; (9)高校自行規(guī)定的其他情況 |
10分 |
(1) 使用超過人體安全電壓(36V)的實驗; (2) 涉及合成放熱實驗; (3) 涉及壓力實驗; (4) 產(chǎn)生易燃氣體的實驗; (5) 涉及持續(xù)加熱實驗; (6) 使用一般實驗室自制設(shè)備; (7) 存儲易燃易爆化學品<5kg或5L; (8) 實驗室存儲一般?;房偭浚?/span>50kg或50L; (9) 存儲有毒、易燃氣體1瓶; (10) 存儲或使用有活性的病原微生物,對人或其他動物感染性較弱,或感染后易治愈; (11) 使用簡單壓力容器1~2臺; (12) 使用III類射線設(shè)備1臺; (13) 使用危險機加工裝置1~2臺; (14) 使用一般機加工裝置的數(shù)量≥5臺; (15) 實驗室一般用電設(shè)備負載≥80%設(shè)計負載; (16) 使用2、2M、1、1M類激光設(shè)備的數(shù)量≥3臺; (17) 實驗室每月危險廢物產(chǎn)生量為20~100 L或kg; (18) 實驗室使用加熱設(shè)備數(shù)量3~5臺; (19) 實驗室使用每1臺明火設(shè)備; (20) 高校自行規(guī)定的其他情況 |
5分 |
(1) 存儲普通氣體1~4瓶; (2) 使用一般機加工裝置1~4臺; (3) 使用2、2M、1、1M類激光設(shè)備1~2臺; (4) 實驗室每月危險廢物產(chǎn)生量<20 L或kg; (5) 實驗室使用加熱設(shè)備數(shù)量1~2臺; (6) 存放危險化學品的防爆冰箱或經(jīng)防爆改造冰箱數(shù)量每1臺; (7) 實驗室使用每1臺快捷電熱設(shè)備; (8) 高校自行規(guī)定的其他情況 |
注:
1.表中所稱實驗室房間均以面積為50m2計,其他面積可按比例調(diào)整評價內(nèi)容;
2.表中符合任1種情況計相應(yīng)分數(shù),符合多種情況,分數(shù)累加計算,最高100分;
3.實驗室自制設(shè)備,是指由使用人自行或者委托其他單位進行設(shè)計、制造、安裝的,并以其為載體進行實驗活動的非標設(shè)備;對標準設(shè)備進行改造也參照自制設(shè)備進行管理。
附件3
高校實驗室分類參照表
序號 |
實驗室分類 |
分類參照依據(jù) |
1 |
化學類實驗室 |
包括從事化學、藥學、化學工程、環(huán)境科學與工程、材料科學與工程等較多涉及化學試劑或化學反應(yīng)的實驗室。這類實驗中的危險源分為兩類,一類是易燃、易爆、有毒化學品(含實驗氣體)可能帶來的化學性危險源,另一類是設(shè)備設(shè)施缺陷和防護缺陷所帶來的物理性危險源 |
2 |
生物類實驗室 |
包括從事基因工程、微生物學等生物和醫(yī)學專業(yè)中較多涉及病毒、細菌、真菌等微生物研究和動物研究的實驗室。這類實驗室中細菌、病毒、真菌、寄生蟲、動物寄生微生物等為主要危險源,它們的釋放、擴散可能會污染實驗室內(nèi)外環(huán)境的空氣、水、物體表面或感染人體。涉及病原微生物的實驗室應(yīng)進行相應(yīng)的審批或備案 |
3 |
輻射類實驗室 |
包括物理、核科學與技術(shù)、醫(yī)學、生物、化學、材料科學與工程等專業(yè)方向中涉及放射性同位素、射線裝置與核材料的實驗室。這類實驗中的危險源主要是放射性同位素、射線裝置與核材料產(chǎn)生的電離輻射,可能對人體造成內(nèi)外照射傷害,也可能對環(huán)境產(chǎn)生放射性污染;存放或使用核材料的實驗室還存在核安全風險 |
4 |
機電類實驗室 |
包括機械設(shè)計與制造、過程裝備與控制、化工機械、材料物理、電氣工程、激光工程和人工智能等專業(yè)方向中涉及高溫、高壓、高速、高大等機械設(shè)備及其他強電、強磁、激光或低溫設(shè)備的實驗室,以及大型機房等。這類實驗室的主要危險包括夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的機械傷害以及灼傷、電路短路、人員觸電、激光傷害、凍傷等因素 |
5 |
其他類實驗室 |
包括社科類、藝術(shù)類專業(yè)相關(guān)的實驗室或?qū)嵱?xùn)室,危險源主要是少量的用電設(shè)備可能帶來的用電安全或消防安全風險 |
附件4
高校實驗室分級管理要求參照表
管理要求 |
實驗室分級 |
Ⅰ級/紅色級實驗室 |
Ⅱ級/橙色級實驗室 |
Ⅲ級/黃色級實驗室 |
Ⅳ級/藍色級實驗室 |
安全檢查 |
學校黨政主要負責人每年牽頭開展不少于1次安全檢查;學校主管職能部門每月開展不少于1次安全檢查;二級單位每周開展不少于1次安全檢查;實驗室做到“實驗結(jié)束必巡” |
分管校領(lǐng)導(dǎo)每年牽頭開展不少于1次安全檢查;學校主管職能部門每季度開展不少于1次安全檢查;二級單位每月開展不少于1次安全檢查;實驗室做到“實驗結(jié)束必巡” |
學校主管職能部門每半年開展不少于1次安全檢查;二級單位每季度開展不少于1次安全檢查;實驗室做到經(jīng)常性檢查 |
學校主管職能部門每年開展不少于1次安全檢查;二級單位每半年開展不少于1次安全檢查;實驗室做到經(jīng)常性檢查 |
安全培訓(xùn) |
實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于24學時的準入安全培訓(xùn),之后每年完成不少于8學時的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);每年開展不少于2次應(yīng)急演練(含針對重要危險源的應(yīng)急演練) |
實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于16學時的準入安全培訓(xùn),之后每年完成不少于4學時的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);每年開展不少于1次應(yīng)急演練(含針對重要危險源的應(yīng)急演練) |
實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于8學時的準入安全培訓(xùn),之后每年完成不少于2學時的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);實驗室每年開展不少于1次應(yīng)急演練 |
實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于4學時的準入安全培訓(xùn),之后每年根據(jù)學校實際需要安排適量的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);每年開展不少于1次應(yīng)急演練 |
安全評估 |
科研項目、學生課題等實驗活動應(yīng)進行安全風險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,學校不定期抽查;針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急措施,責任到人;每年開展不少于1次針對重要危險源的應(yīng)急演練 |
科研項目、學生課題等實驗活動應(yīng)進行安全風險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,學校不定期抽查;針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急措施,責任到人;每年開展不少于1次針對重要危險源的應(yīng)急演練 |
科研項目、學生課題等實驗活動應(yīng)進行安全風險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,二級單位不定期抽查;二級單位判斷如有必要,可臨時按更高等級實驗室安全要求進行管理 |
科研項目、學生課題等實驗活動應(yīng)進行安全風險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,二級單位不定期抽查;二級單位判斷如有必要,可臨時按更高等級實驗室安全要求進行管理 |
條件保障 |
高風險點位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置;?;返戎匾kU源存儲嚴格執(zhí)行治安管控或其他部門監(jiān)管要求;配備充足的專職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護設(shè)備設(shè)施 |
高風險點位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置;?;返戎匾kU源存儲嚴格執(zhí)行治安管控或其他部門監(jiān)管要求;配備充足的專職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護設(shè)備設(shè)施 |
在重要風險點位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置;配備充足的兼職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護設(shè)備設(shè)施 |
配備必要的兼職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護設(shè)備設(shè)施 |