第一節(jié) 申訴受理
第一百七十一條 本辦法所稱申訴,是指我校在籍學(xué)生對學(xué)校在涉及本人的取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違紀(jì)處分方面的決定有異議,向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出意見和要求的行為。
第一百七十二條 依照本辦法提起申訴的學(xué)生是申訴人,作出處分(處理)決定的部門是被申訴人。申訴人和被申訴人可以委托代理人參加申訴處理。
第一百七十三條 申訴人應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠信的原則提出申訴。對學(xué)生申訴的處理,遵循合法、公正、實事求是和保護申訴人隱私的原則。
第一百七十四條 學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會,負(fù)責(zé)受理和處理學(xué)生申訴等相關(guān)事宜。學(xué)生申訴處理委員會由主任1人、常務(wù)委員6人和臨時委員2人組成。學(xué)生申訴處理委員會主任由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。常務(wù)委員由學(xué)校辦公室、紀(jì)委、學(xué)生處、教務(wù)處、團委、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。作為常務(wù)委員的各部門負(fù)責(zé)人更換時,由新任負(fù)責(zé)人接替原負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)委員。臨時委員由一名教師代表和一名學(xué)生代表組成。教師臨時委員由教務(wù)處從專職任課教師中推選。學(xué)生臨時委員由學(xué)生處推選,臨時委員不能由申訴人所在學(xué)院的師生擔(dān)任。學(xué)生申訴處理委員會可邀請學(xué)校法律顧問列席學(xué)生申訴處理委員會會議,提供法律咨詢意見。
第一百七十五條 學(xué)生申訴處理委員會履行下列職責(zé):
(一)受理申訴人的申訴;
(二)調(diào)查審理申訴人申訴事項;
(三)作出維持、撤銷、變更或者重新作出處分(處理)的決定。
第一百七十六條 學(xué)生申訴處理委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,具體負(fù)責(zé)處理學(xué)生申訴處理委員會日常事務(wù)。
第一百七十七條 申訴人對下列事項不服的可以向?qū)W生申訴處理委員會提出申訴:
(一)對學(xué)校取消其入學(xué)資格不服的;
(二)對學(xué)校的退學(xué)處理決定不服的;
(三)對學(xué)校作出的違法、違規(guī)、違紀(jì)處分(處理)(含警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍)不服的。
第一百七十八條 申訴受理的條件
(一)申訴人認(rèn)為作出處分(處理)決定的程序不合規(guī)范的;
(二)申訴人認(rèn)為處分(處理)決定所依據(jù)的事實有誤的;
(三)申訴人認(rèn)為處分(處理)決定適用學(xué)校規(guī)章制度不當(dāng)?shù)模?/span>
(四)申訴人有證據(jù)證明作出決定的部門或有關(guān)人員徇私枉法、打擊報復(fù)的。
第一百七十九條 申訴人需在接到學(xué)校取消入學(xué)資格通知書、退學(xué)通知書或者處分決定書之日起10個工作日內(nèi)提出申訴。因不可抗力等因素(正當(dāng)理由)導(dǎo)致未能在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴的,可以適當(dāng)延長期限,但最長不能超過30個工作日。申訴人延長申訴期限需要提交相關(guān)證明材料,經(jīng)學(xué)生申訴處理委員會辦公室核查屬實的,可視為申訴時限內(nèi)提出,但作出復(fù)查結(jié)論的期限,仍應(yīng)以收到申訴書之日算起。
第一百八十條 申訴人向?qū)W生申訴處理委員會提出申訴,須由本人向?qū)W生申訴處理委員會辦公室遞交申訴書和處分(處理)決定的文件副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申訴人的姓名、性別、學(xué)號、學(xué)院、專業(yè)等基本情況;
(二)申訴的請求事項和理由;
(三)相關(guān)的證據(jù)材料;
(四)申訴日期;
(五)申請人簽名。
因為學(xué)校教學(xué)安排等正當(dāng)理由,申訴學(xué)生無法當(dāng)面提交申訴書的,可以采取掛號郵寄的方式遞交申訴書。申訴日期以郵戳日期為準(zhǔn)。
第一百八十一條 學(xué)生申訴處理委員會辦公室在接到申訴人申訴申請后5個工作日內(nèi)對申訴人提交的材料進行審查,根據(jù)具體情況作出如下決定并送達申訴人:
(一)申訴請求符合本辦法規(guī)定的,予以受理,學(xué)生申訴處理委員會辦公室收到申訴書之日為受理日期;
(二)申訴材料不齊備,要求申訴人在5個工作日內(nèi)補正;無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申訴。補正申訴材料所用時間不計入申訴審理期限;
(三)申訴人有下列情形之一的,不予受理,并出具不予受理決定書:
1.不屬于申訴范圍的;
2.不符合申訴條件的;
3.超過申訴期限的;
4.申訴材料不齊備且在限期內(nèi)未補正的;
5.申訴人提供虛假材料、存在弄虛作假行為的;
6.自動撤回申訴后,又重新提起的;
7.就同一事由,已經(jīng)向?qū)W生申訴處理委員會申訴并由學(xué)生申訴處理委員會作出處理答復(fù)的;
8.其他不符合法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的。
第一百八十二條 申訴受理后,申訴處理委員會辦公室在下一個工作日內(nèi),將申訴書副本送達被申訴人。被申訴人自收到申訴書副本5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù),并提供處理過程中的相關(guān)檔案。
第二節(jié) 申訴處理
第一百八十三條 申訴處理委員會對于決定受理的申訴,由學(xué)生申訴處理委員會辦公室負(fù)責(zé)對有關(guān)材料進行復(fù)查,對申訴人和被申訴人進行詢問,開展必要的查證。
第一百八十四條 申訴處理期間,學(xué)生申訴處理委員會有權(quán)對申訴人申訴事項所涉及的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序等進行調(diào)查審理,被申訴人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
第一百八十五條 申訴人或被申訴人認(rèn)為學(xué)生申訴處理委員會委員有下列情形之一的,有權(quán)申請其回避:
(一)學(xué)校處理過程中的當(dāng)事人;
(二)學(xué)校處理過程中當(dāng)事人的近親屬的;
(三)與學(xué)校處理過程中當(dāng)事人或者該事件有利害關(guān)系的;
(四)存在其他可能妨礙公正處理的關(guān)系的;
(五)學(xué)生申訴處理委員會委員如有上述情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避。
第一百八十六條 學(xué)生申訴處理委員會委員的回避,由學(xué)生申訴處理委員會主任決定;學(xué)生申訴處理委員會主任的回避,由學(xué)生申訴處理委員會集體決定。
第一百八十七條 學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生的申訴,采用書面審查的方式進行復(fù)查。復(fù)查決定應(yīng)獲得學(xué)生申訴處理委員會全體委員二分之一以上同意,方為有效。
第一百八十八條 學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的申訴案件,學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式進行復(fù)查。
第一百八十九條 聽證會的參加人員包括申訴人、被申訴人、學(xué)生申訴處理委員會委員、記錄人、證人、旁聽人員。聽證主持人由學(xué)生申訴處理委員會主任在學(xué)生申訴處理委員會委員中指定,記錄人由聽證主持人指定。
第一百九十條 聽證主持人就聽證活動行使下列職權(quán):
(一)決定舉行聽證的時間、地點;
(二)決定聽證的延期、中止或者終結(jié);
(三)詢問申訴人、被申訴人、證人;
(四)接收并審核有關(guān)證據(jù);
(五)維護聽證秩序,對違反聽證秩序的人員進行警告或者責(zé)令其退場。
第一百九十一條 聽證主持人在聽證活動中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé),保證申訴人、被申訴人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。申訴人、被申訴人、證人應(yīng)如實回答聽證主持人的詢問,依法舉證。
第一百九十二條 學(xué)生申訴處理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在聽證的3日以前通知申訴人聽證會召開的時間和地點。申訴人無正當(dāng)理由不出席聽證會的,按放棄申訴處理,申訴程序終結(jié)。申訴人因故不能參加聽證會的,應(yīng)提前2個工作日向?qū)W生申訴處理委員會辦公室提出申請,由聽證主持人決定是否延期。決定不延期的,辦公室應(yīng)至少提前1天通知申訴人,申訴人應(yīng)委托1名代理人出席。決定延期的,由聽證主持人另行安排聽證時間并通知相關(guān)當(dāng)事人。
第一百九十三條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:
(一)聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由;
(二)申訴人申訴;
(三)被申訴人陳述;
(四)申訴人、被申訴人就有關(guān)證據(jù)進行質(zhì)證;
(五)申訴人、被申訴人作最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第一百九十四條 聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動進行筆錄,并由聽證主持人、聽證記錄員、申訴人和被申訴人簽名或者蓋章。
第一百九十我條 聽證結(jié)束后,學(xué)生申訴處理委員會主任應(yīng)當(dāng)主持召開學(xué)生申訴處理委員會會議,會議須三分之二以上委員出席方可召開。出席委員依據(jù)聽證筆錄以無記名投票表決方式形成復(fù)查結(jié)論,復(fù)查結(jié)論應(yīng)獲得全體委員二分之一以上同意方為有效。
第一百九十六條 學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起15個工作日內(nèi),根據(jù)復(fù)查的具體情況,作出以下復(fù)查決定:
(一)原處分(處理)決定認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。
(二)原處分(處理)決定有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者發(fā)回被申訴人重新作出決定:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>
情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出結(jié)論的,經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長15日。學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為必要的,可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。
第一百九十七條 學(xué)生申訴處理委員會作出復(fù)查結(jié)論后,由學(xué)生申訴處理委員會辦公室出具《學(xué)校學(xué)生申訴處理復(fù)查決定書》,并送達至申訴人和被申訴人。直接送達有困難的,可采取留置、郵寄、公告等方式送達。
第一百九十八條 學(xué)生申訴處理委員會復(fù)查,認(rèn)為做出處理或者處分的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng),可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見,要求被申訴人在接到申訴處理決定書之日起15個工作日內(nèi),重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定,但不得加重對申訴人的處罰。
第一百九十九條 申訴處理決定書自送達之日起生效。
第二百條條 申訴處理期間,學(xué)校處分(處理)決定繼續(xù)執(zhí)行。
第二百條零一條 申訴復(fù)查結(jié)論作出前,申訴人提出書面申請,自愿要求撤回申訴的,申訴處理程序終結(jié)。
第二百條零二條 申訴人對復(fù)查決定有異議的,在接到學(xué)生申訴處理委員會復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi),可以向黑龍江省教育廳學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。
第八章 附 則
第二百零三條 本規(guī)定由學(xué)生處負(fù)責(zé)解釋。
第二百零四條 本規(guī)定自2020年9月1日起施行。原《學(xué)生管理辦法》同時廢止。其他有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。