第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)〔2014〕33號）《黑龍江省普通高等學校發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》等文件精神，結(jié)合學校實際，制定本細則。
第二條 黨支部應(yīng)當把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。
黨支部要加強在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作，高度重視將科研骨干、學術(shù)帶頭人、優(yōu)秀中青年教師等高學歷、高職稱教師中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員；要堅持把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結(jié)合，既要防止把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件，也要杜絕不考慮學習成績?nèi)我獍l(fā)展黨員的情況。
第三條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。
要把加強入黨積極分子隊伍管理作為發(fā)展黨員工作的重中之重，禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。
第四條 發(fā)展黨員工作要全程做好會議記錄。會議記錄要寫清會議時間、會議地點、主持人、記錄人、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、出席人員名單、缺席人員名單及原因，以及會議的主要內(nèi)容等。
第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
第五條 黨支部通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍，同時要加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，提高入黨積極分子的質(zhì)量。
第六條 年滿十八周歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
第七條 入黨申請人應(yīng)當向工作、學習所在單位黨支部提出書面入黨申請。入黨申請書應(yīng)由本人親筆書寫。入黨申請人向黨支部遞交了入黨申請書后，如無特殊情況，不必經(jīng)常寫入黨申請書，可以采取口頭或書面方式向黨組織匯報自己的思想和工作情況。
入黨申請人的工作、學習單位發(fā)生變動后，原單位黨支部應(yīng)及時將他的入黨申請書及相關(guān)材料一并轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位黨支部，以便現(xiàn)單位黨支部接續(xù)做好教育培養(yǎng)工作，入黨申請人一般不必再重新遞交入黨申請書，但應(yīng)主動向現(xiàn)單位黨支部口頭匯報自己的思想及有關(guān)情況?，F(xiàn)單位黨支部如未收到相關(guān)材料，入黨申請人可以向現(xiàn)單位黨支部重新遞交入黨申請書。
第八條 黨支部收到入黨申請書后，要查看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件，入黨動機是否端正，對黨的認識是否深刻，成長經(jīng)歷是否清楚，對待入黨態(tài)度是否正確等，并在一個月內(nèi)派人（一般是支部書記或組織委員）同入黨申請人談話。談話主要內(nèi)容包括：入黨申請人對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其它需要向黨組織說明的問題。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。
對未滿十八周歲提出入黨申請的，黨組織應(yīng)肯定其入黨要求，鼓勵他們追求政治上的進步，并做好解釋工作，請他們年滿十八周歲后再向黨組織正式遞交入黨申請書。
第九條 符合入黨積極分子條件的，黨支部應(yīng)及時將入黨申請人確定為入黨積極分子。黨支部應(yīng)于每學期初集中確定一批入黨積極分子。
入黨積極分子應(yīng)具備的基本條件是：
（一）積極擁護和堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上政治上行動上同黨中央保持一致；
（二）對黨有比較全面深刻的認識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；
（三）在工作、學習和社會生活等方面表現(xiàn)突出，在各方面能起到表率作用（確定學生入黨積極分子要把學習成績作為重要參考）；
（四）樹立正確的群眾觀念，作風正派，團結(jié)同志，在群眾中有一定威信。
第十條 確定入黨積極分子的基本程序是：
（一）入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上，具備入黨積極分子條件，采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，從入黨申請人中推薦入黨積極分子人選。28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團員中發(fā)展，且一般應(yīng)經(jīng)過團組織推優(yōu)。
（二）支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）充分討論，研究確定入黨積極分子，同時指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人一般應(yīng)由本支部的正式黨員擔任，特殊情況下也可由黨總支所屬的其它黨支部的正式黨員擔任，如班主任、輔導員等。
（三）經(jīng)黨總支（支部）審議后，黨支部以書面形式將入黨積極分子有關(guān)情況報學校黨委組織部備案。備案報告的內(nèi)容一般包括：入黨積極分子的基本情況，黨員推薦和群團組織推優(yōu)情況，支部委員會或支部大會研究確定入黨積極分子的情況，培養(yǎng)聯(lián)系人等。
（四）學校黨委組織部對備案材料進行認真審查，并將備案意見及時通知黨支部。審查時，主要看上報的入黨積極分子是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。
（五）備案通過后，黨支部要及時填寫《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察寫實表》，并按要求進行考察寫實。
第十一條 團組織推優(yōu)工作的主要程序是：
（一）召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象。
（二）團支部委員會對照入黨積極分子的基本條件在對推薦對象進行認真考察的基礎(chǔ)上，討論確定推薦名單，填寫《入黨積極分子人選推薦表》，報學院團總支審定。
（三）學院團總支進一步考察審核后，征求校團委意見，由學院團總支對照入黨積極分子基本條件和認真聽取團員青年意見的基礎(chǔ)上，直接向黨支部推薦。
第十二條 培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；
（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，按時填寫《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察寫實表》，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；
（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況（一般每季度匯報一次）；
（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。
第十三條 黨支部應(yīng)當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作等方式，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
第十四條 黨支部要對入黨積極分子開展不少于24學時的集中培訓，培訓結(jié)束后組織閉卷考試，并將培訓及考試情況報黨委組織部，考試合格者由黨委組織部審批頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。培訓和考試要以黨章、黨史和黨的基本理論、基本路線、基本方略等為主。
第十五條 入黨積極分子每季度向黨支部書面匯報一次思想、工作和學習情況，思想?yún)R報應(yīng)親自書寫。黨支部要認真對待入黨積極分子的思想?yún)R報，熱情耐心地幫助他們成長進步。
第十六條 黨支部每季度要對入黨積極分子進行一次考察，并及時填寫《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察寫實表》?？疾鞂憣嵡闆r應(yīng)由培養(yǎng)聯(lián)系人親筆書寫，不得由他人代筆，更不能由入黨積極分子本人填寫?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機、工作學習情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等。
第十七條 入黨積極分子隊伍實行總量控制，根據(jù)黨員發(fā)展計劃以及入黨積極分子培養(yǎng)教育情況和考察寫實情況，每個班級入黨積極分子的數(shù)量與已發(fā)展黨員的數(shù)量之和一般占班級學生總數(shù)的30%，最多不得超過40%。
第十八條 入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理,黨支部建立入黨積極分子臺賬。黨支部要對照入黨積極分子的基本條件，于每學期初將不符合條件的入黨積極分子調(diào)整出去，并及時將符合條件的入黨申請人確定為入黨積極分子。
第十九條 學校黨委將發(fā)展黨員工作作為黨支部考核的重要內(nèi)容，每半年對入黨積極分子的培養(yǎng)教育情況和考察寫實情況進行一次檢查，對不履行培養(yǎng)教育責任、不按時考察寫實的黨支部，責令限期整改，整改不到位的，將縮減入黨積極分子規(guī)模，減少黨員發(fā)展名額。
第二十條 入黨積極分子工作、學習所在單位發(fā)生變動，應(yīng)當及時報告原單位黨支部，原單位黨支部應(yīng)當及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位黨支部。培養(yǎng)教育材料包括入黨申請書、思想?yún)R報、入黨積極分子考察寫實表等?，F(xiàn)單位黨支部要對有關(guān)材料進行認真審查，并指派專人同新轉(zhuǎn)入的入黨積極分子談話，了解其思想與工作情況。
對材料齊全、手續(xù)完備、符合入黨積極分子條件的，應(yīng)重新確定培養(yǎng)聯(lián)系人，接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作，培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算；對手續(xù)不完備，無法認定的入黨積極分子，經(jīng)與原單位黨組織溝通，報學校黨委組織部同意后，不予承認；對手續(xù)完備，只是材料不齊的，應(yīng)及時與原單位黨組織取得聯(lián)系，了解相關(guān)情況，請他們及時補齊。
學生畢業(yè)時為入黨積極分子的，黨支部應(yīng)將入黨申請書、思想?yún)R報、參加黨校學習培訓材料等一并放入《培養(yǎng)考察材料袋》，由畢業(yè)生本人帶走。
第三章 發(fā)展對象的確定和考察
第二十一條 黨委組織部根據(jù)上級批復的黨員發(fā)展計劃，按照各學院學生總數(shù)占全校學生總數(shù)的比例和黨支部積極分子培養(yǎng)情況分配黨員發(fā)展名額。
第二十二條 黨支部根據(jù)學校分配的發(fā)展對象名額，對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件、擬于近期發(fā)展的入黨積極分子，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報學校黨委備案后，可列為發(fā)展對象。
第二十三條 發(fā)展對象一般應(yīng)具備以下條件：
（一）積極擁護和堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；
（二）具有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；
（三）熟悉黨的基本理論、基本路線、基本知識，了解黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利；
（四）在工作、學習和社會生活等方面表現(xiàn)突出，學生的學習成績排名（以教務(wù)處的成績系統(tǒng)排名為準）在班級前50%（獲得校級以上榮譽的可適當放寬），單科成績在及格以上；
（五）具有正確的群眾觀念，作風正派，團結(jié)同志，在群眾中有一定威信（學生和教工分別在本班級和本單位進行民主測評，同意率在三分之二以上）；
（六）具有黨章所規(guī)定的其它黨員條件。
第二十四條 發(fā)展對象應(yīng)于每學期初集中確定一次，一般應(yīng)在調(diào)整入黨積極分子隊伍之后進行。確定發(fā)展對象的程序一般是：
（一）根據(jù)發(fā)展對象條件，培養(yǎng)聯(lián)系人向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。
（二）以個別談話、座談了解、民意測驗等方式聽取黨員和群眾意見，并做好征求意見的會議記錄。
（三）學生和教工入黨積極分子分別在班級和部門進行民主測評。民主測評要確定監(jiān)票人和計票人，并填寫《確定發(fā)展對象人選民主測評統(tǒng)計表》。
（四）支部委員會將培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見以及民主測評情況進行綜合，根據(jù)發(fā)展對象條件，經(jīng)過討論研究，確定發(fā)展對象人選。發(fā)展對象人選的數(shù)量應(yīng)略高于本學期黨員發(fā)展名額。
（五）經(jīng)黨支部審議后，黨支部及時將《發(fā)展對象備案表》及備案報告報黨委組織部備案。備案報告的內(nèi)容主要包括：發(fā)展對象的基本情況，培養(yǎng)教育考察情況，確定發(fā)展對象人選情況等。
（六）黨委組織部接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)材料后，進行認真審查，審查重點是入黨積極分子是否具備條件、手續(xù)是否完整等情況，并在1周內(nèi)將備案批復意見通知報備黨支部。黨委備案同意時間即為確定發(fā)展對象時間。
（七）發(fā)展對象公示。黨委備案同意后，黨支部應(yīng)對發(fā)展對象有關(guān)情況進行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督，并填寫《發(fā)展黨員公示情況報告單》。公示時間一般為5個工作日。
第二十五條 發(fā)展對象應(yīng)當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨支部指定。入黨介紹人一般應(yīng)由本支部的正式黨員擔任，特殊情況下也可由黨總支所屬的其它黨支部的正式黨員擔任，如班主任、輔導員等。
受留黨察看處分、尚未恢復黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。
第二十六條 入黨介紹人的主要任務(wù)是：
（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；
（二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；
（三）指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；
（四）向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；
（五）發(fā)展對象批準為預(yù)備黨員后，作為培養(yǎng)人繼續(xù)對其進行教育幫助。
入黨介紹人了解發(fā)展對象的有關(guān)情況，可以采取同發(fā)展對象一起工作、學習，進行談心談話以及向周圍群眾了解調(diào)查等方法。
第二十七條 入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，要向黨支部遞交自傳。自傳是系統(tǒng)地、全面地介紹自己的歷史及思想演變過程的書面材料，是發(fā)展對象向黨組織全面匯報自己情況的一種重要形式，也是黨組織全面地、歷史地了解發(fā)展對象的重要材料。
自傳的主要內(nèi)容包括：個人基本情況，學習、工作經(jīng)歷，家庭主要成員，主要社會關(guān)系，思想變化過程。其中思想變化過程是自傳的主體部分，應(yīng)盡可能寫得具體詳細些。
第二十八條 黨支部必須對發(fā)展對象進行政治審查，政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。除特殊情況外，政治審查結(jié)果在1年內(nèi)有效。
第二十九條 政治審查的主要內(nèi)容是：
（一）對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；
（二）政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；
（三）遵紀守法和遵守社會公德情況；
（四）直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況及其對本人的影響。
直系親屬一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切關(guān)系的旁系親屬，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及與本人關(guān)系密切的朋友、同事、同學、同鄉(xiāng)等。
第三十條 政治審查的基本方法是：
（一）同發(fā)展對象談話；
（二）查閱發(fā)展對象的檔案和其它有關(guān)材料；
（三）找有關(guān)單位和人員了解情況；
（四）函調(diào)或外調(diào)。
第三十一條 函調(diào)材料信由黨支部負責郵寄。政審材料一般由政審對象所在單位出具并蓋章。政審對象所在單位未建立黨組織的，其政治審查工作由所在單位主管部門或居住地黨組織負責。
第三十二條 政治審查結(jié)束后要形成結(jié)論性材料。除特殊情況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。
政治審查結(jié)論性材料主要內(nèi)容包括：本人基本情況，個人簡歷，直系親屬情況，主要社會關(guān)系情況，政治歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)情況，支委會意見。
第三十三條 發(fā)展對象有下列情形之一的，屬于政治審查不合格：
（一）對馬克思主義缺乏信仰，不具有共產(chǎn)主義覺悟，對中國特色社會主義缺乏信心，不能自覺踐行社會主義核心價值觀；
（二）在思想、政治、行動上不能自覺與黨中央保持一致，在重大政治斗爭中立場不堅定、態(tài)度不堅決，不能旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國家、人民利益，不能同一切錯誤思潮和傾向進行斗爭；
（三）不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規(guī)，涉嫌違紀違法正在被調(diào)查處理，或正在被偵查、起訴和審判；
（四）群眾觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，在工作、學習和社會生活中不起帶頭作用，落后于普通群眾；
（五）道德品質(zhì)敗壞，生活作風不檢點，有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德行為；
（六）對黨不忠誠不老實，對黨組織回避和隱瞞重大政治歷史和其它問題，在政治審查中弄虛作假或不接受、不配合黨組織的政治審查；
（七）直系親屬和主要社會關(guān)系中，有從事危害國家安全、參與邪教組織、嚴重違法違紀等行為，本人在政治上、思想上不能與其劃清界限；
（八）黨組織認為發(fā)展對象政治審查不合格的其它情形。
第三十四條 學校黨校對發(fā)展對象進行短期集中培訓，培訓時間一般不少于3天或24學時。培訓時主要學習黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件，中央組織部組織編寫的《入黨教材》，作為學習輔導材料。
第三十五條 培訓結(jié)束后，發(fā)展對象結(jié)合實際撰寫學習總結(jié)，學校黨校組織閉卷考試。考試成績合格者，頒發(fā)黨校培訓結(jié)業(yè)證書?？荚嚥缓细裾?，不得發(fā)展入黨。
第四章 預(yù)備黨員的接收
第三十六條 黨支部應(yīng)當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格并經(jīng)黨總支審議后，將《發(fā)展對象預(yù)審表》和有關(guān)材料報學校黨委組織部進行審查，《發(fā)展對象預(yù)審表》一式兩份，本人檔案一份，支部留存一份。
第三十七條 學校黨委組織部對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查。
對發(fā)展對象進行預(yù)審，主要應(yīng)審查以下內(nèi)容:
（一)入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的甄別，防止有弄虛作假現(xiàn)象；
（二）是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察措施是否扎實有效；
（三）是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經(jīng)歷、直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況是否清楚；
（四）是否廣泛聽取黨員和群眾意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高；
（五）入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好；
（六）工作、學習、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。
第三十八條 學校黨委組織部接到黨支部上報的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在5日內(nèi)完成預(yù)審，審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。黨委組織部建立入黨志愿書發(fā)放臺賬，臺賬中的入黨志愿書編號與發(fā)展對象姓名一一對應(yīng)。
第三十九條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員的永久性檔案材料。
填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應(yīng)注意以下事項：
（一）填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部負責人和入黨介紹人應(yīng)對發(fā)展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠的教育，對填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細說明。發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》要嚴肅認真，忠誠老實。
（二）《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》必須由發(fā)展對象自己填寫有關(guān)欄目，如本人填寫確有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代筆填寫。
（三）填寫時均用黑色鋼筆或簽字筆，字跡工整清楚。表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字。
（四）表內(nèi)欄目沒有內(nèi)容填寫時，應(yīng)注明“無”。個別欄目填寫不下時，可附加頁。
第四十條 支部委員會應(yīng)嚴格審查發(fā)展對象在入黨志愿書上填寫內(nèi)容以及入黨介紹人填寫的內(nèi)容，確認無誤后再提交支部大會討論表決。發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
第四十一條 召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。
以下五種人員可以不計算在應(yīng)到會黨員人數(shù)之內(nèi)：
(一)患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；
(二)自費出國半年以上的；
(三)雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；
(四)年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的；
(五)工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。
第四十二條 支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：
（一）主持人報告出席大會的黨員人數(shù)，宣布大會的具體議程，提出開好大會的具體要求。
（二）發(fā)展對象宣讀入黨志愿書，匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需要向黨組織說明的問題。
（三）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨分別表明意見。介紹人的發(fā)言應(yīng)與入黨志愿書上填寫的“入黨介紹人的意見”一致，但可以更具體、更詳盡。
（四）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況。主要包括：發(fā)展對象的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)；對發(fā)展對象的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)、遵紀守法和遵守社會公德、直系親屬和主要社會關(guān)系政治情況的審查情況；征求黨員和群眾意見情況；學校黨委組織部對發(fā)展對象的預(yù)審情況；其它需要向支部大會說明的情況。
（五）與會黨員發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論。
（六）發(fā)展對象根據(jù)支部大會討論情況表明自己的態(tài)度。
（七）發(fā)放表決票，與會黨員采取無記名投票方式進行表決。表決前要推選監(jiān)票人，指定計票人；表決后要填寫《發(fā)展黨員票決結(jié)果報告單》。報告單一式兩份，本人檔案一份，支部留存一份。
（八）通過支部大會決議。支委會在會前擬定《決議》（草案），會上根據(jù)討論情況進行修改后提交支部大會表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可通過接收發(fā)展對象為中共預(yù)備黨員的決議。
支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。
第四十三條 黨支部應(yīng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。決議的主要內(nèi)容包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)，支部大會召開時間和討論情況，應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)，表決方式和表決結(jié)果，通過決議情況，支部書記簽名等。入黨志愿書上支部大會決議的落款日期必須與召開支部大會的日期一致。
第四十四條 經(jīng)黨總支審議后，黨支部將入黨志愿書，連同票決情況匯總表、發(fā)展黨員會議記錄本等，一并報學校黨委組織部審批。
第四十五條 黨委審批前，組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應(yīng)當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。
第四十六條 黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。
黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期起止時間，并通知報批的黨支部。
黨委審批前，組織部應(yīng)對黨支部上報的預(yù)備黨員材料進行逐一審查，審查合格后再提交黨委會進行表決。
第四十七條 學校黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。
第五章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第四十八條 黨組織應(yīng)及時將學校黨委批準的預(yù)備黨員編入黨支部，對預(yù)備黨員繼續(xù)進行教育和考察；同時領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察寫實表》，按期進行考察和寫實。新接收的預(yù)備黨員在學校黨委批準前不能參加黨的組織生活，但可以參加黨組織的活動。
第四十九條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓是預(yù)備黨員接受黨性教育、增強黨員意識的重要形式，是發(fā)展黨員工作的必備環(huán)節(jié)。
入黨宣誓儀式要嚴肅認真，會場布置應(yīng)莊重簡樸，要按照規(guī)定懸掛黨旗。宣誓時，黨組織可指派一名正式黨員作領(lǐng)誓人。領(lǐng)誓人、宣誓人均應(yīng)脫帽持立正姿勢，面向黨旗，舉右手握拳過肩。誓詞由領(lǐng)誓人逐句領(lǐng)讀，宣誓人齊聲跟讀，態(tài)度要認真，聲音要洪亮、激昂。領(lǐng)誓人領(lǐng)讀完全部誓詞后，提示“宣誓人”，參加宣誓的人員要依次報出自己的姓名。入黨宣誓儀式一般由黨支部（或黨總支）組織進行。
第五十條 黨支部應(yīng)當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。
對預(yù)備黨員進行教育的內(nèi)容主要包括：
（一）進行黨的基本知識教育，使預(yù)備黨員進一步了解黨的性質(zhì)、現(xiàn)階段的任務(wù)和最終目標、指導思想、組織原則、黨的紀律、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨員的權(quán)利和義務(wù)等，不斷提高他們對黨的認識；
（二）進行黨的路線、方針、政策的教育，使他們明確新時期黨的任務(wù)和黨的基本路線，提高他們執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的自覺性；
（三）進行怎樣做一名合格黨員的教育，使他們牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，勤奮學習，扎實工作，自覺改造思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正解決從思想上入黨的問題。
對預(yù)備黨員進行考察的內(nèi)容主要包括：
（一）考察他們的政治立場，了解他們的政治品質(zhì)，對黨和黨的事業(yè)的態(tài)度；
（二）考察他們的入黨動機，對黨是否忠誠老實；
（三）考察他們能不能認真履行黨員義務(wù)和正確行使黨員權(quán)利，執(zhí)行黨的政策和決議，發(fā)揮先鋒模范作用。
第五十一條 預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)必須參加黨校（或黨支部）組織的集中培訓，集中培訓時間一般不少于3天或24學時。培訓結(jié)束后要進行閉卷考試，考試合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或培訓證明。黨支部要把考試成績作為能否轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)之一。
第五十二條 預(yù)備黨員每季度向黨支部書面匯報一次思想、工作、學習等情況，每半年聯(lián)系自已的思想實際作一次書面小結(jié)。
培養(yǎng)人每季度對預(yù)備黨員進行一次考察寫實，考察寫實要及時填入《中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察寫實表》?？疾鞂憣嵄仨氂膳囵B(yǎng)人親筆書寫，不得由他人代筆，更不能由預(yù)備黨員本人填寫。
黨委組織部每半年對預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察寫實情況進行一次檢查。對不履行培養(yǎng)教育責任、不按時進行考察寫時的黨總支和黨支部，要對有關(guān)責任人進行問責。
第五十三條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當取消預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當對其進行批評教育或延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當取消預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過，黨總支部委員會審查，報學校黨委批準。
第五十四條 預(yù)備黨員有下列情形之一的，應(yīng)延長預(yù)備期：
（一）入黨時有某些缺點，在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員標準去做的；
（二）入黨時基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習等方面出現(xiàn)一些缺點，經(jīng)黨組織指出后，愿意改正的；
（三）入黨后犯了一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤的；
（四）入黨后雖然一般表現(xiàn)尚好，但政治素質(zhì)較差，黨組織認為應(yīng)該繼續(xù)進行教育和考察的；
（五）其它黨組織認為需要延長預(yù)備期的。
第五十五條 預(yù)備黨員有下列情形之一的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格：
（一）理想信念動搖，對黨的理論和路線方針政策產(chǎn)生懷疑，不能認真貫徹落實的；
（二）違反黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)，或不執(zhí)行黨的決議，情節(jié)嚴重的；
（三）因觸犯刑律或違反治安管理處罰法，受到刑事處罰或管制、拘役的；
（四）在預(yù)備期間，不履行黨員義務(wù)，或思想落后、覺悟很低，經(jīng)黨組織教育幫助，沒有繼續(xù)進步要求的；
（五）入黨后，在思想、工作、學習等方面，出現(xiàn)一些較嚴重的缺點，或犯有一般錯誤，經(jīng)黨組織批評指出后，拒絕檢查改正的；
（六）在預(yù)備期間，犯有嚴重錯誤，或發(fā)現(xiàn)本人隱瞞了入黨前的嚴重錯誤的；
（七）延長一次預(yù)備期后，仍無明顯進步的；
（八）因共產(chǎn)主義信念動搖、不愿接受黨紀約束等原因而提出退黨、放棄轉(zhuǎn)正的；
（九）其它黨組織認為需要取消預(yù)備黨員資格的。
第五十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；培養(yǎng)人（入黨介紹人）提出意見；黨支部征求黨員和群眾意見；支部委員會審查；公示；學校黨委組織部預(yù)審；支部大會討論、表決通過；報學校黨委審批。
第五十七條 預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一至兩周主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請，因特殊情況不能按時提出轉(zhuǎn)正申請的，應(yīng)當在預(yù)備期滿后一個月內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。黨支部應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請一個月內(nèi)召開黨員大會討論其轉(zhuǎn)正問題，遇特殊情況最長不超過三個月。
第五十八條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正應(yīng)聽取黨員、群眾意見和有關(guān)職能部門意見，并做好征求意見的會議記錄。
第五十九條 在聽取培養(yǎng)人（入黨介紹人）、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，黨支部召開支委會，對照黨員條件進行綜合分析，認真研究和提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。
第六十條 支委會討論通過后，對擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員進行公示，公示時間一般不少于5天，并填寫《發(fā)展黨員公示情況報告單》。公示內(nèi)容一般包括姓名、性別、年齡、民族、單位、職務(wù)、接收為預(yù)備黨員時間、預(yù)備期滿時間、入黨介紹人、預(yù)備期集中培訓情況、獎懲情況等。
第六十一條 經(jīng)黨總支審議后，黨支部將擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員情況和有關(guān)材料報黨委組織部預(yù)審，預(yù)審通過后即可召開支部黨員大會討論、表決。
第六十二條 討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同，具體程序如下：
（一）主持人報告出席大會的黨員人數(shù)，宣布大會的具體議程，提出開好大會的具體要求。
（二）預(yù)備黨員宣讀轉(zhuǎn)正申請書，匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題。
（三）培養(yǎng)人（入黨介紹人）介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況并對其能否轉(zhuǎn)正提出意見。
（四）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，并提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。
（五）支部大會進行討論，與會黨員充分發(fā)表意見。
（六）預(yù)備黨員根據(jù)支部大會討論情況表明自己的態(tài)度。
（七）發(fā)放表決票，與會黨員采取無記名投票方式進行表決。表決后要填寫《黨員轉(zhuǎn)正票決結(jié)果報告單》。報告單一式兩份，本人檔案一份，支部留存一份。
（八）通過支部大會決議。支委會在會前擬定《決議》（草案），會上根據(jù)討論情況進行修改后提交支部大會表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可通過預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正決議。
支部大會討論兩個以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，必須逐個討論和表決。
第六十三條 黨支部應(yīng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。決議的主要內(nèi)容包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會召開時間和討論情況，應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)，表決方式和表決結(jié)果，通過決議情況，支部書記簽名等。入黨志愿書上支部大會決議的落款日期必須與召開支部大會的日期一致。
第六十四條 經(jīng)黨總支審議后，黨支部應(yīng)將入黨志愿書，連同票決情況匯總表、發(fā)展黨員會議記錄本等，一并報學校黨委審批。
審批應(yīng)進行書面請示。請示的標題一般為“關(guān)于審批×××同志為中共正式黨員的請示”；請示的內(nèi)容一般包括:黨員的基本情況，會議召開情況，表決情況等。
第六十五條 學校黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，寫清黨齡的起算時間，并及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。
黨委審批前，組織部對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料進行逐一審查，審查合格后再提交黨委支進行表決。
黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。被延長預(yù)備期的黨員，其黨齡自延長預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第六十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由黨委組織部保存。
第六十七條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)及時將培養(yǎng)教育和考察情況認真負責地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。
學生畢業(yè)時為預(yù)備黨員的，黨支部應(yīng)將《預(yù)備黨員考察寫實表》和思想?yún)R報及時歸入本人檔案。
黨組織應(yīng)當對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預(yù)備黨員，報學校黨委批準，不予承認。
在審查新轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員入黨材料時，發(fā)現(xiàn)其是離開原工作、學習單位三個月內(nèi)發(fā)展的，現(xiàn)單位黨組織應(yīng)及時向預(yù)備黨員本人和原單位黨組織了解有關(guān)情況，查明原因，并請原所在單位黨組織提供情況說明。對調(diào)查核實屬于突擊發(fā)展，經(jīng)現(xiàn)單位黨組織進一步考察后，認為其不具備黨員條件的，報學校黨委批準，不予承認其黨員身份。
第六十八條 黨支部對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正事宜，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。
第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導、紀律和責任追究
第六十九條 各級黨組織應(yīng)當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。
對發(fā)展黨員工作情況，黨委組織部每半年檢查一次，檢查結(jié)果上報學校黨委，并及時進行向下通報。
對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，黨委組織部加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。
第七十條 黨委組織部每年應(yīng)當向?qū)W校黨委和市委組織部報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。
第七十一條 黨委組織部要重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。
第七十二條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應(yīng)當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應(yīng)當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。
對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當依紀依法嚴肅處理。
第七十三條 對不按規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究下列人員責任：
（一）沒有準確掌握入黨積極分子的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)和工作學習表現(xiàn)，未能對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育并認真負責地按時填寫入黨積極分子考察寫實表，了解情況不詳或發(fā)現(xiàn)入黨積極分子存在的問題未能向黨支部如實匯報，要追究培養(yǎng)聯(lián)系人的具體責任。
（二）沒有向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；沒有認真指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》；填寫培養(yǎng)意見不認真，未能負責地向支部大會介紹發(fā)展對象的情況的，要追究入黨介紹人的具體責任。
（三）沒有準確掌握預(yù)備黨員在預(yù)備期間的政治覺悟、道德品質(zhì)和工作學習表現(xiàn)，未能對預(yù)備黨員進行教育考察并認真負責地按時填寫預(yù)備黨員考察寫實表，未能負責地向支部大會介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間表現(xiàn)的，要追究培養(yǎng)人（入黨介紹人）的具體責任。
（四）未能指導培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育；未對發(fā)展對象進行政治審查；未能認真審查申請人是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備；對《入黨志愿書》及有關(guān)材料未能進行認真審查的，要追究黨支部組織委員的責任。
（五）未能認真負責地承辦黨支部安排的有關(guān)工作；發(fā)展的新黨員沒有經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育或未經(jīng)集體討論；討論發(fā)展新黨員之前沒有廣泛聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見；降低標準或不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的，要追究黨總支（支部）書記的責任。
（六）不認真履行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)所賦予的職責，沒有將發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程、納入黨建工作責任制，或長期不做發(fā)展黨員工作；所屬單位發(fā)展黨員工作造成重大失誤；未對入黨積極分子和預(yù)備黨員進行集中培訓；未對黨支部上報的材料進行嚴格審核的，要追究黨總支（支部）書記的責任。
第七章 附 則
第七十四條 本細則由黨委組織部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
