第一章 總 則
第一條 科研經(jīng)費(fèi)是國(guó)家、地方政府和企業(yè)的專項(xiàng)資金投入，是用于資助各類科研平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，是開展科學(xué)研究的重要保障條件。
第二條 為了規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理，合理有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，保證科研工作的順利開展和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我省高校實(shí)際情況，特制定本辦法。
第三條 本辦法主要適用于國(guó)家、地方政府部門資助我省高校各類科研平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理。
第二章 科研經(jīng)費(fèi)管理范疇
第四條 國(guó)際合作、國(guó)家、?。ú浚?、市（廳、局）和學(xué)校下達(dá)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，或是企業(yè)、事業(yè)以及個(gè)人資助的科研經(jīng)費(fèi)，均屬科研經(jīng)費(fèi)的管理范疇。如：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研發(fā)中心、科技園區(qū)、人文社科研究基地、科學(xué)研究、中間試驗(yàn)、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、技術(shù)推廣、科研項(xiàng)目論證、規(guī)劃制定、學(xué)術(shù)會(huì)議以及校企合作等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第三章 科研經(jīng)費(fèi)管理原則
第五條 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)必須納入預(yù)算管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，須經(jīng)學(xué)?？蒲胁块T審核。項(xiàng)目批準(zhǔn)部門向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由財(cái)政部門批準(zhǔn)并在年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。
第六條 任何渠道來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)均為學(xué)校收入，必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算。經(jīng)費(fèi)使用由學(xué)校財(cái)務(wù)部門和科研部門共同管理。
第七條 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源不同，用途不同，對(duì)其管理應(yīng)按項(xiàng)目計(jì)劃、合同和項(xiàng)目管理辦法的要求分類管理。
第八條 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫荒苡糜陧?xiàng)目下達(dá)部門或單位指定的科研平臺(tái)建設(shè)或科研活動(dòng)。
第九條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省教育廳負(fù)責(zé)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的宏觀管理，直接負(fù)責(zé)本級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)下達(dá)和使用的監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)實(shí)行校、院（系、部、所）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分級(jí)負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)管理制度，明確各自職責(zé)權(quán)限。
第十條 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制。
第十一條 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)須納入經(jīng)常性財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容。
第四章 科研經(jīng)費(fèi)使用范圍
第十二條 科研經(jīng)費(fèi)主要開支范圍包括：
1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目和科研平臺(tái)建設(shè)所必須的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和改裝、維修費(fèi)用，研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購(gòu)置、試制費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費(fèi)用（其中從國(guó)外購(gòu)進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購(gòu)置費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用）。
2、能源材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、零配件、試劑、藥品、標(biāo)本等消耗性物品購(gòu)置費(fèi)，以及為此發(fā)生的采集加工、運(yùn)輸包裝費(fèi)用等。
3、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目所需帶料外加工或委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算、查詢等費(fèi)用。
4、資料、印刷費(fèi)：指項(xiàng)目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件的購(gòu)置、復(fù)印、印刷的費(fèi)用。
5、租賃費(fèi)：指項(xiàng)目研究、開發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。
6、旅差、會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究、開發(fā)而進(jìn)行的調(diào)研等公務(wù)所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用和與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
7、出版、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)：指科研成果在出版、發(fā)表、鑒定、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)及轉(zhuǎn)化所需的費(fèi)用。
8、管理費(fèi)：指學(xué)?？蒲泄芾聿块T為了向科研項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供良好服務(wù)與工作條件，用于組織項(xiàng)目申報(bào)、前期論證、執(zhí)行、結(jié)題等所發(fā)生的費(fèi)用。
9、通訊、勞務(wù)和其他費(fèi)用：指與研究、開發(fā)和推廣直接有關(guān)的用于信息溝通的通訊費(fèi)用和必須雇用或聘請(qǐng)課題組以外人員的勞務(wù)費(fèi)以及其他相關(guān)支出的費(fèi)用。
第五章 科研經(jīng)費(fèi)管理
第十三條 省教育廳高校科研經(jīng)費(fèi)由省教育廳科技處根據(jù)各學(xué)校被批準(zhǔn)項(xiàng)目情況作出預(yù)算安排，會(huì)同省教育廳財(cái)審處上報(bào)省財(cái)政部門，由省財(cái)政廳以專項(xiàng)資金形式下?lián)芨鲗W(xué)校，同時(shí)省教育廳財(cái)審處和科技處分別向?qū)W校財(cái)務(wù)部門和科研管理部門下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)。
第十四條 學(xué)校任何渠道來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)必須撥入學(xué)校財(cái)務(wù)部門，單獨(dú)立賬，獨(dú)立核算，按照項(xiàng)目立戶管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校財(cái)務(wù)部門后，學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)辦理?yè)芸钍掷m(xù)并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位。
第十五條 科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算管理。在項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收過(guò)程中，學(xué)?？蒲泻拓?cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目的立項(xiàng)和鑒定、驗(yàn)收等情況，認(rèn)真把好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算關(guān)。各學(xué)校應(yīng)按項(xiàng)目主管部門和單位的有關(guān)要求，及時(shí)向其報(bào)送項(xiàng)目結(jié)題決算。
第十六條 科研經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目主持人、所在單位及學(xué)校三級(jí)管理。經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目主持人具體負(fù)責(zé)，按項(xiàng)目合同或項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容合理安排資金，保證研究任務(wù)完成?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出的審批，由各學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際自主確定其額度和權(quán)限。
第十七條 項(xiàng)目管理費(fèi)只能由學(xué)?？蒲泄芾聿块T收取，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門專賬管理。管理費(fèi)的費(fèi)用占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的比例可根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源和項(xiàng)目下達(dá)部門、單位的要求分別核定，但管理費(fèi)提取比例最高不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的10%。提取的項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。
第十八條 勞務(wù)費(fèi)的支出，各?？筛鶕?jù)項(xiàng)目來(lái)源、層次、經(jīng)費(fèi)額度自行研究確定支出比例，但勞務(wù)費(fèi)支出比例最高不得超過(guò)20%，人員經(jīng)費(fèi)的支出，各高校應(yīng)根據(jù)各類項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同的要求據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。
第十九條 通訊費(fèi)是否作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，是否依據(jù)實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷或核定一定額度，由各校自主決定。
第二十條 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥管理，各高校必須嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為，所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，必須由學(xué)?？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門共同審批，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目主持人應(yīng)向?qū)W?？蒲小⒇?cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他必要的資料，否則不予批準(zhǔn)。
第二十一條 加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)用途。省教育廳各類科研項(xiàng)目，未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可用于項(xiàng)目組下一項(xiàng)目前期預(yù)研開支。
第二十二條 科研經(jīng)費(fèi)開支范圍必須與其預(yù)算口徑一致。項(xiàng)目主持人和依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行核定的項(xiàng)目預(yù)算書，不得超范圍開支。如需進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)應(yīng)在向項(xiàng)目主管部門或單位呈報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告中加以詳細(xì)說(shuō)明。
第二十三條 科研經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)目支出，不得列入國(guó)家和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門、單位禁止列入的其他支出。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十四條 除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，列入項(xiàng)目組所在單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第二十五條 科研項(xiàng)目完成后其成果形成的無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
第七章 監(jiān)督與檢查
第二十六條 省教育廳科技處會(huì)同財(cái)務(wù)審計(jì)處對(duì)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解，并通過(guò)審計(jì)部門每年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)。
第二十七條 各高校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的一切經(jīng)費(fèi)開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督得力，并自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 對(duì)于弄虛作假獲取、截留、挪用、擠占、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)情況予以通報(bào)批評(píng)、停止撥款、繳回?fù)芸?、停止?xiàng)目、限制申報(bào)等措施。觸及法律的交由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第二十九條 科研項(xiàng)目因故無(wú)法開展的，經(jīng)學(xué)?？蒲胁块T呈報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，按自行撤銷處理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目管理辦法規(guī)定處理。屬于自行撤銷的省教育廳的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由教育廳繳回或留作該校后續(xù)科研項(xiàng)目使用。
第八章 附 則
第三十條 高校承擔(dān)的國(guó)家各類科研基金項(xiàng)目、?。ú浚?、市（廳、局）科研項(xiàng)目以及企事業(yè)單位委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和學(xué)校投入的科研經(jīng)費(fèi)，按各項(xiàng)目主管部門的管理辦法要求或合同規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十一條 本辦法凡與國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自二〇〇七年十月一日起執(zhí)行。
