“五項(xiàng)原則”
《規(guī)劃》深入總結(jié)新時(shí)代巡視工作理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確了巡視工作必須堅(jiān)持的5項(xiàng)原則:
一是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);
二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;
三是堅(jiān)持人民立場(chǎng)、貫徹群眾路線;
四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神;
五是堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法。
“四個(gè)強(qiáng)化”
加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,是今后5年巡視工作深化發(fā)展的重要著力點(diǎn),《規(guī)劃》明確了“四個(gè)強(qiáng)化”的要求:
一是強(qiáng)化巡視整改主體責(zé)任。壓緊壓實(shí)被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。把領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓巡視整改的情況納入述責(zé)述廉和年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。
二是強(qiáng)化巡視整改日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的全面監(jiān)督,認(rèn)真處置巡視移交的問題線索,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題開展集中整治或?qū)m?xiàng)治理。組織部門結(jié)合職責(zé)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,把巡視發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督的重要參考。建立健全整改會(huì)商機(jī)制,完善巡視整改情況公開機(jī)制,探索建立巡視整改評(píng)估和整改問責(zé)機(jī)制。
三是強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用。將巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題和深層次問題,向有關(guān)職能部門進(jìn)行通報(bào),提出工作建議,督促加強(qiáng)調(diào)查研究和分析研判,在堵塞漏洞、源頭治理、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在成效。
四是強(qiáng)化情況報(bào)告。巡視機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行統(tǒng)籌督促責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析,向派出巡視組的黨組織報(bào)告巡視整改和成果運(yùn)用綜合情況。
“四個(gè)部署”
巡視全覆蓋是黨章規(guī)定的政治任務(wù),彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格和黨內(nèi)監(jiān)督無例外的堅(jiān)定立場(chǎng)?!兑?guī)劃》圍繞高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋,從4個(gè)方面作出部署:
部署一:加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
堅(jiān)決貫徹黨章規(guī)定,靈活采用多種方式,在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨中央管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋。定期召開全國(guó)巡視工作會(huì)議,統(tǒng)籌部署重點(diǎn)工作。
部署二:強(qiáng)化組織實(shí)施
統(tǒng)籌開展常規(guī)巡視,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視,靈活開展機(jī)動(dòng)巡視和提級(jí)巡視,選擇部分地方、部門、企事業(yè)單位開展巡視整改“回頭看”。
部署三:改進(jìn)方式方法
優(yōu)化巡視工作流程,完善巡視信訪工作機(jī)制,探索運(yùn)用信息化手段和統(tǒng)計(jì)、測(cè)評(píng)等方式拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道。將選人用人等專項(xiàng)檢查融入巡視監(jiān)督,加強(qiáng)巡視組與專項(xiàng)檢查組的工作統(tǒng)籌。
部署四:增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
樹立正確政績(jī)觀,更加注重與被巡視黨組織同題共答,堅(jiān)持實(shí)事求是,依規(guī)依紀(jì)依法開展巡視,確保巡視工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。此外,《規(guī)劃》還對(duì)省區(qū)市巡視、市縣巡察完成全覆蓋任務(wù)提出要求,明確開展內(nèi)部巡視工作的中央單位結(jié)合實(shí)際確定巡視任務(wù)。